Whistleblowing

Il Decreto Legislativo 24/2023, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 63 del 15 marzo 2023, raccoglie in un unico

testo normativo l’intera disciplina dei canali di segnalazione di illeciti e delle tutele riconosciute ai segnalanti,

finalizzata a una maggiore tutela del “whistleblower” (“informatore”), in modo che lo stesso sia maggiormente incentivato all’effettuazione di segnalazioni di illeciti nei limiti e secondo le modalità indicate nel decreto.

Chi è il Whistleblower?

Il whistleblower è la persona che segnala, divulga o denuncia all’Autorità giudiziaria o contabile, violazioni di

disposizioni normative nazionali o dell’Unione europea che ledono l’interesse pubblico o l’integrità dell’amministrazione pubblica o dell’ente privato, di cui è venuta a conoscenza in un contesto lavorativo pubblico o privato. Sono legittimate a segnalare le persone che operano nel contesto lavorativo di un soggetto del settore pubblico o privato, in qualità di:

• Dipendenti pubblici;
• Lavoratori autonomi che svolgono la propria attività lavorativa presso soggetti del settore pubblico;
• Collaboratori, liberi professionisti e consulenti che prestano la propria attività presso soggetti del settore pubblico;
• Volontari e tirocinanti, retribuiti e non retribuiti;
• Persone con funzioni di amministrazione, direzione, controllo, vigilanza o rappresentanza.

Cosa deve contenere una segnalazione Whistleblowing?

Il segnalante deve fornire ogni elemento utile a consentire le verifiche a riscontro della fondatezza dei fatti segnalati. In particolare:

• le generalità del soggetto che effettua la segnalazione;
• una chiara e completa descrizione dei fatti oggetto di segnalazione;
• se conosciute, le circostanze di tempo e di luogo in cui i fatti sono stati commessi;
• se conosciute, le generalità o altri elementi che consentano di identificare il soggetto/i che avrebbe/ro posto/i in essere i fatti segnalati;
• l’indicazione di eventuali altri soggetti che possono riferire sui fatti oggetto di segnalazione;
• l’indicazione di eventuali documenti che possono confermare la fondatezza di tali fatti;
• ogni altra informazione o documento che possa fornire un utile riscontro circa la sussistenza dei fatti segnalati.

Quando può essere effettuata una segnalazione Whistleblowing?

La segnalazione può avvenire:

• quando il rapporto giuridico è in corso;
• quando il rapporto giuridico non è ancora iniziato, se le informazioni sulle violazioni sono state acquisite durante il processo di selezione o in altre fasi precontrattuali;
• durante il periodo di prova;
• successivamente allo scioglimento del rapporto giuridico se le informazioni sulle violazioni sono state acquisite prima dello scioglimento del rapporto stesso.

Quali sono i canali di segnalazione?

I canali di segnalazione previsti dalla normativa sono:

• Canale interno
• Canale esterno: l’autorità competente per le segnalazioni esterne è l’ANAC.
• Divulgazione pubblica
• Denuncia all’autorità giudiziaria o contabile

Il Comune di Tavigliano ha adottato un canale interno:

Piattaforma online di Whistleblowing PA, accessibile tramite il sito internet dell’ente, la quale garantisce il diritto alla riservatezza dell’identità e si è adeguata alla normativa di riferimento e alle Linee Guida ANAC: https://comunetavigliano.whistleblowing.it/